Лента времени · Московское царство · слой «История»

Реформы Петра I

1696–1725 · правление: Пётр I

Годы: 1696–1725
Тип: преобразования
Правитель: Пётр I
Период: Московское царство

Петровские преобразования в государственной и общественной жизни Русского царства в период правления Петра I с 1696 по 1725 год. Реформаторскую деятельность царя условно делят на два периода: 1696—1700 годы (Азовская кампания) и 1700—1721 годы — время Северной войны, основания Санкт-Петербурга (1703) и перелома в борьбе со Швецией; после 1721 года шло оформление Российской империи. Реформы создали современную на тот момент регулярную армию и флот, новый аппарат государственного управления и ввели Россию в число мировых держав, однако экономические возможности страны с трудом соответствовали этим амбициям, что создавало предпосылки для будущих кризисов и дворцовых переворотов.

Зал 1

Причины → событие → последствия

Причины

Техническое и общее отставание России от Западной Европы, которое Пётр I осознал во время Великого посольства: вернувшись с Запада, он окончательно убедился в необходимости европеизации страны, и этот вывод стал главным итогом его выездов в европейские страны.

Потребности Северной войны со Швецией (1700—1721): реформы первого этапа были нацелены прежде всего на сбор средств для ведения войны, и появление новых учреждений или изменение административно-территориального устройства диктовалось именно ведением войн, требовавших значительных финансовых ресурсов и мобилизации населения.

Необходимость регулярной армии и флота: реформирование армии и создание флота стали необходимыми условиями победы в Северной войне, а провозгласив задачей строительство современного флота на Балтике (а ещё ранее — на Азове), Пётр был вынужден строить и мануфактуры, обеспечивающие резко возросшие потребности армии и флота.

Непригодность унаследованной системы власти: малоэффективная Боярская дума и приказы с расплывчатыми функциями не позволяли собрать достаточно средств на реорганизацию и увеличение армии, постройку флота и строительство крепостей в Санкт-Петербурге.

Стремление к модернизации управления и экономики по европейскому образцу: коллегии создавались по шведскому образцу, цехи и Академия наук — по западноевропейскому, а успешные реформаторы-вестернизаторы в Японии, Китае и Турции позже ссылались на пример Петра.

→

Последствия

Превращение России в империю и мировую державу: после 1721 года шло формирование Российской империи, а реформы вернули страну к активной внешней политике и ввели её в число мировых держав.

Создание современной на тот момент регулярной армии и мощного военно-морского флота: к концу царствования Петра численность регулярных сухопутных войск достигала 210 тыс. и до 110 тыс. иррегулярных, а флот состоял из 48 линейных кораблей, 787 галер и других судов.

Формирование разветвлённого бюрократического аппарата и абсолютизма: Сенат, 12 коллегий, губернская администрация, фискалы и прокуратура (с 1722 года — генерал-прокурор) создали соответствующий аппарат государственного управления, а церковь была полностью подчинена государству через Синод.

Европеизация дворянской культуры: в среде дворянства складывалась иная система ценностей, мировосприятия и эстетических представлений, коренным образом отличавшаяся от мировоззрения большинства остальных сословий (светские школы, «Ведомости», ассамблеи, новый алфавит, около 4,5 тысячи заимствованных слов в языке).

Усиление крепостного гнёта и налогового бремени: при оформлении сословных прав был усилен крепостной гнёт крестьян, введена подушная подать (облагались все мужчины податных сословий независимо от возраста), а к мануфактурам приписывали целые деревни (приписные крестьяне) и разрешили покупать крестьян на заводы (посессионные, указ 1721 года).

Рост казны и развитие промышленности и торговли: число фабрик и заводов к концу царствования Петра достигло 233, доходы казны выросли с 3 134 000 руб. в 1710 году до 10 186 707 руб. в 1725 году, торговая политика носила протекционистский характер (защитный тариф 1724 года), а роль главного порта перешла от Архангельска к Петербургу.

Раскол общества на европеизированные «верхи» и традиционные «низы»: преобразования стали первым случаем, когда не-западная страна столь радикально «вестернизировала» себя «изнутри», но новая культура дворянства резко противопоставила его остальным сословиям; экономические возможности страны с трудом соответствовали амбициям, что создавало предпосылки будущих кризисов и дворцовых переворотов.

Показаны только выверенные последствия; кандидаты без источника ждут верификации и ученику не видны.

Зал 2

Ход событий

1699 год

Первый рекрутский набор и создание регулярной армии и флота

Готовясь к войне со Швецией, Пётр велел в 1699 году произвести общий рекрутский набор и начать обучение военнослужащих по образцу Преображенского и Семёновского полков; первый набор дал 29 пехотных полков и два драгунских. В 1705 году каждые 20 дворов выставляли на пожизненную службу одного рекрута; набор во флот шёл, как и в армию, из рекрутов. В итоге была создана сильная регулярная армия и мощный военно-морской флот, которого ранее у России не было.

1708—1711 годы

Областная (губернская) реформа

Для укрепления власти на местах и обеспечения армии снабжением и рекрутами в 1708 году страна была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами, наделёнными всей полнотой судебной и административной власти (Московская, Ингерманландская, Киевская, Смоленская, Азовская, Казанская, Архангелогородская и Сибирская). В 1719—1720 годах вторая областная реформа разделила губернии на 50 провинций во главе с воеводами, а провинции — на дистрикты.

1711 год (закреплён Указом 1722 года)

Учреждение Сената

В 1711 году вместо Боярской думы и подменявшей её Консилии министров был учреждён Сенат — созданный поначалу для управления государством на время отсутствия царя (Прутский поход), он постепенно превратился из временного в постоянное высшее правительственное учреждение, что закрепил Указ 1722 года. Сенат контролировал правосудие, ведал торговлей, сборами и расходами, надзирал за отбыванием дворянами воинской повинности.

1717—1721 годы

Коллегии вместо приказов

Была проведена реформа исполнительных органов: параллельно системе приказов по шведскому образцу созданы 12 коллегий — предшественники министерств — со строго разграниченными функциями и принципом коллегиальности решений (Иностранных дел, Военная, Адмиралтейств-коллегия, Камер-, Штатс-контор-, Ревизион-, Коммерц-, Берг-, Мануфактур-, Юстиц-, Вотчинная и Духовная коллегии). С 28.2.1720 года Генеральный регламент ввёл единую для всей страны систему делопроизводства.

1721 год

Церковная реформа и учреждение Синода

В 1721 году Пётр утвердил Духовный регламент, составление которого было поручено псковскому епископу Феофану Прокоповичу; в результате упразднено патриаршество, а учреждённая Духовная коллегия в том же году переименована в Святейший Синод, признанный восточными патриархами равночестным патриарху. Все члены Синода назначались императором и приносили ему присягу, а российский император фактически стал главой Русской православной церкви; действия Синода контролировал обер-прокурор.

1721 год

Провозглашение Российской империи

После 1721 года, по завершении Северной войны, происходило формирование Российской империи: реформы вернули Россию к активной внешней политике и ввели её в число мировых держав. Святейший Синод по своей власти был признан равным Сенату, и в системе высшего управления окончательно оформилось здание абсолютной монархии.

1722 год

Табель о рангах

Введено разделение военной, гражданской и придворной службы на 14 рангов: при достижении восьмого класса любой чиновник или военный мог получить статус личного дворянина, так что карьера зависела прежде всего от достижений на службе, а не от происхождения. Место прежнего боярства занял «генералитет» из чинов первых четырёх классов «Табели о рангах», а доступ в дворянство открылся выходцам из других сословий.

1722 год

Указ о престолонаследии

Пётр I ввёл в 1722 году указ о престолонаследии, согласно которому царствующий монарх при жизни назначает себе преемника и может сделать наследником кого угодно (предполагалось — «самого достойного»). Закон действовал до царствования Павла I; сам Пётр воспользоваться им не успел.

1718—1724 годы

Подушная подать и ревизия населения

«Подворная» перепись 1704 года показала уменьшение числа дворов (их обносили общим забором ради ухода от налогов), поэтому решено было перейти к подушной подати: в 1718—1724 годах прошла повторная перепись с ревизией населения (с 1722 года). Размер подати определили, разделив нужную на содержание армии и флота сумму на численность податного населения; крепостные платили 74 копейки, государственные крестьяне — 1 рубль 14 копеек, горожане — 1 рубль 20 копеек, а дворянство и духовенство от подати освобождались.

1700 год и далее

Реформы быта, культуры и календаря

Пётр повёл борьбу с «устаревшим» бытом (известен запрет на бороды и налог на их ношение) и приобщал дворянство к светской европеизированной культуре: появились «Ведомости», ассамблеи (введены в 1718 году), новый гражданский алфавит (1708). Календарная реформа перенесла летоисчисление с «от Сотворения Мира» на «от Рождества Христова»: 7208 год стал 1700 годом, а Новый год начали праздновать 1 января; реформа времени (1706) ввела счёт часов «по-европейски» — от 1 до 12 от полудня и полуночи.

Зал 3

Действующие лица

Пётр I

царь, инициатор и движущая сила преобразований

Побывав на Западе во время Великого посольства, окончательно убедился в необходимости европеизации страны. Делегировал часть полномочий Сенату (1711), учредил коллегии, провёл военную, областную, церковную, денежную и культурную реформы, ввёл Табель о рангах и указ о престолонаследии (1722); умер 28 января (8 февраля) 1725 года.

Феофан Прокопович

псковский епископ, автор Духовного регламента

Приближённый царя, малоросс; ему было поручено составление Духовного регламента, утверждённого Петром в 1721 году. В результате произошла коренная реформа церкви, ликвидировавшая автономию духовенства и полностью подчинившая его государству, с учреждением Святейшего Синода вместо патриаршества.

патриарх Адриан

последний патриарх допетровской поры

После смерти патриарха Адриана в 1700 году Пётр I вместо созыва собора для выборов нового патриарха временно поставил во главе духовенства митрополита Рязанского с титулом Блюстителя патриаршего престола, с чего началась перестройка церковного управления, завершившаяся учреждением Синода.

Зал 4

Понятия

Синод

Святейший Правительствующий синод — учреждённый в 1721 году высший орган управления церковными делами вместо упразднённого патриаршества; его члены назначались императором, а действия от имени светской власти контролировал обер-прокурор.

Табель о рангах

Разделение военной, гражданской и придворной службы на 14 рангов (1722): при достижении восьмого класса давался статус личного дворянина, а первые четыре класса составляли «генералитет»; карьера ставилась в зависимость от выслуги, а не от происхождения.

коллегии

Созданные в 1717—1721 годах по шведскому образцу 12 центральных учреждений — предшественники министерств — со строго разграниченными функциями и принципом коллегиальности решений, заменившие приказы с их расплывчатыми функциями.

подушная подать

Введённый по итогам ревизии 1722 года прямой налог с каждой «души» мужского пола податных сословий (крепостные — 74 копейки, государственные крестьяне — 1 рубль 14 копеек, горожане — 1 рубль 20 копеек); дворянство и духовенство от неё освобождались.

Источники

Реформы Петра I (Википедия) — ru.wikipedia.org, статья «Реформы Петра I» (action=raw, очищено от вики-разметки, сносок и таблиц) sha256: 803e64ba9d3a6e0d…